La recente tornata di elezioni amministrative ha ridefinito la governance di molti Comuni. Oltre alle evidenti implicazioni di natura politica e istituzionale, l’insediamento di una nuova amministrazione e la nomina di un nuovo Sindaco generano immediati riflessi sul piano degli adempimenti fiscali del Comune. Il primo e più urgente compito per i Servizi Finanziari consiste nella tempestiva formalizzazione del cambio di rappresentanza legale di fronte all’Amministrazione Finanziaria.
1. La comunicazione di variazione dati: il Modello AA7/10
Qualora le consultazioni elettorali abbiano determinato l’elezione di un nuovo Sindaco (sia in caso di avvicendamento, sia in caso di nuova nomina a seguito di eventuale turno di ballottaggio), il Comune ha l’obbligo di comunicare la variazione del proprio rappresentante legale all’Agenzia delle Entrate.
L’adempimento deve essere eseguito utilizzando lo specifico Modello AA7/10 (Domanda di iscrizione, variazione dati o cessazione di attività ai fini IVA per soggetti diversi dalle persone fisiche). I termini e le modalità operative sono così delineati:
- Termine di presentazione: Il modello deve essere obbligatoriamente trasmesso entro 30 giorni dalla data di nomina o proclamazione ufficiale del nuovo Sindaco, indicando nel modello tale data e nel quadro relativo ai dati del rappresentante, il codice fiscale ed i dati anagrafici del nuovo sindaco ed il codice carica “01”.
- Canali di trasmissione:
- Entratel: il modello può essere presentato telematicamente, direttamente o tramite intermediario, tramite il canale Entratel (o Fisco on line);
- PEC: il modello, compilato e sottoscritto digitalmente dal legale rappresentante , può essere inviato tramite PEC all’Ufficio dell’Agenzia delle Entrate territorialmente competente (l’esito e l’attestazione di avvenuta variazione verranno notificati sulla medesima casella PEC mittente).
- Presentazione fisica (In Ufficio): È possibile presentare il modulo cartaceo di persona presso un qualsiasi ufficio delle Entrate della regione in cui è stabilito il domicilio fiscale dell’ente. In questo caso, nell’ultima pagina deve essere allegata la copia del documento di riconoscimento del richiedente.
2. Il subentro nell’utenza Entratel del Comune
Il subentro di un nuovo operatore o responsabile nell’utenza Entratel del Comune Entratel – Agenzia delle Entrate prevede una procedura specifica per aggiornare il Gestore Incaricato o l’utente autorizzato a operare per conto dell’Ente. La nomina va gestita dall’attuale Rappresentante Legale del Comune (il Sindaco o suo delegato) che possiede le credenziali principali.
Le istruzioni si articolano nelle seguenti fasi:
1. Preparazione dell’utenza (Primo accesso)
Prima di avviare il subentro, il nuovo incaricato deve essere in possesso di una propria abilitazione (profilo Fisconline o Entratel) rilasciata dall’Agenzia delle Entrate. Se non l’ha ancora, è necessario effettuare la Richiesta di abilitazione Entratel.
2. Nomina del nuovo “Gestore Incaricato”
Poiché il Comune è un “soggetto diverso da persona fisica”, l’operatività viene delegata a dei gestori incaricati. Il Rappresentante Legale in carica deve seguire questi passi:
- Accedere all’area riservata dell’Agenzia delle Entrate con le proprie credenziali (SPID, CIE o CNS).
- Navigare nella sezione Profilo Utente e successivamente su Incarichi.
- Selezionare Gestisci i tuoi incaricati (come rappresentante legale).
- Inserire il Codice Fiscale della persona fisica (il nuovo dipendente/incaricato) e scegliere il tipo di incarico.
- Confermare l’operazione. L’associazione diventerà attiva nel giro di qualche ora Istruzioni di come associare una societa’ ad una persona fisica sul portale dell’Agenzia delle Entrate.
3. Variazione dell’abilitazione con Modulo Cartaceo/PEC
Per le modifiche strutturali più complesse (come la revoca definitiva del vecchio incaricato o il cambio di rappresentante legale), l’Ente deve comunicare i dati dei soggetti autorizzati tramite appositi moduli ALLEGATO PER LA COMUNICAZIONE DEI DATI RELATIVI AI GESTORI INCARICATI:
- Compilare l’Allegato per la comunicazione dei dati dei gestori incaricati in tutte le sue parti ALLEGATO PER LA COMUNICAZIONE DEI DATI RELATIVI AI GESTORI INCARICATI.
- Farlo firmare digitalmente dal Rappresentante Legale dell’Ente (Sindaco).
- Inviare il modulo tramite PEC all’indirizzo dell’ufficio regionale dell’Agenzia delle Entrate territorialmente competente Intermediari – Istanze – Agenzia delle Entrate.
4. Generazione dell’Ambiente di Sicurezza (Desktop Telematico)
Una volta che l’incarico risulta associato, il nuovo utente dovrà:
- Scaricare e aprire l’applicazione Desktop Telematico guida_entratel.pdf – Agenzia delle Entrate.
- Impostare le opzioni di Entratel per generare il nuovo Ambiente di Sicurezza su un dispositivo fisico o una cartella protetta.
- Inserire il proprio PIN, il Codice Fiscale dell’utente e il progressivo di sede per finalizzare la configurazione delle chiavi di trasmissione.
2. L’aggiornamento della posizione INPS della Pubblica Amministrazione
Per aggiornare l’utenza telematica INPS a seguito della variazione del Sindaco (nuovo rappresentante legale), il Comune deve utilizzare il servizio online dedicato agli enti pubblici Portale servizi Gestione Dipendenti Pubblici o l’applicativo VARCO. L’operazione richiede l’autenticazione tramite SPID o CIE del nuovo Sindaco o di un funzionario delegato e l’invio della documentazione che attesta l’insediamento.
Il cambio di rappresentanza legale negli archivi dell’Istituto non è automatico e richiede una specifica procedura per garantire la continuità amministrativa:
- Subentro nell’Anagrafica: Il primo passaggio consiste nell’accedere alla piattaforma telematica per chiudere la vecchia rappresentanza legale e censire il codice fiscale del Sindaco neo-eletto.
- Documenti richiesti: Durante la procedura telematica è necessario allegare l’atto di proclamazione del Sindaco (o decreto di nomina prefettizio) e il verbale di insediamento.
- Abilitazione ai servizi specifici: I singoli funzionari comunali che operano con l’INPS (es. per l’utilizzo di Nuova Passweb o la piattaforma SCAD) necessitano di nuove deleghe firmate dal neo-rappresentante legale.
