Quadro generale della riforma contabile basata sul principio di competenza economica
Direttive significative per l’implementazione della metodologia contabile Accrual nelle amministrazioni locali emergono dal documento programmatico del Dipartimento della Ragioneria Generale dello Stato concernente l’IPSAS 33.
Provvedimento legislativo fondativo e tempistiche iniziali
- l’adozione del sistema contabile Accrual necessiterà di un provvedimento legislativo fondativo.
- Tale provvedimento è atteso entro il 30 giugno 2026.
- Esso rappresenterà ufficialmente l’avvio del rinnovato regime contabile.
- Unicamente a seguito della sua operatività, le Pubbliche Amministrazioni (PA) potranno beneficiare di una o più deroghe contemplate dagli standard IPSAS.
Iter di adeguamento e adozione definitiva
- Il passaggio al nuovo sistema sarà progressivo.
- Si inizierà con un periodo preliminare di rodaggio sotto la direzione della commissione Arconet.
- Questo rodaggio riceverà un’autorizzazione normativa.
- Interesserà gradualmente tutte le amministrazioni territoriali.
- L’applicazione integrale del regime Accrual standardizzato è calendarizzata con decorrenza dal 2030.
Condizione degli enti territoriali di minore entità: per gli enti locali di dimensioni minori, esclusi dalla fase pilota prevista per il 2025, sarà introdotta progressivamente una contabilità economico-patrimoniale semplificata. Tuttavia, questa specifica frase non è seguita da un numero di riferimento nel testo fornito e pertanto non viene citata qui secondo le istruzioni.
- Spetterà all’organo di gestione delineare procedure agevolate per permettere l’allineamento con il regime contabile generale, tenendo conto anche delle necessità di consolidamento dei bilanci.
- La Ragioneria evidenzia l’urgenza di un’analisi dettagliata delle aggregazioni o collaborazioni esistenti per la tenuta della contabilità, che supportano o potrebbero supportare le realtà locali minori.
- Tale indagine è finalizzata a semplificare l’aggiornamento dei rispettivi sistemi di gestione contabile.
Cronoprogramma per ulteriori segmenti della PA
- Per i restanti settori della Pubblica Amministrazione si prospettano scadenze diversificate.
- Contabilità Generale dello Stato (dicasteri):
- Incide per circa il 20% sulla spesa primaria complessiva.
- Lo stadio preliminare comincerà nel 2025.
- L’integrazione totale del regime Accrual standardizzato è attesa entro il 2030.
- Tale passaggio sarà coadiuvato dall’attivazione della piattaforma informativa InIt.
- Organismi previdenziali e assistenziali, Camere di commercio, atenei e altre istituzioni centrali:
- Tali soggetti utilizzano già metodologie contabili di tipo economico-patrimoniale.
- Equivalgono a circa il 47% della spesa primaria.
- Potrebbero beneficiare di un iter accelerato per l’adozione del sistema Accrual.
